從宏觀的角度看，一個(gè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的前提是它的上游、中游、下游各個(gè)環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)發(fā)展，其中那個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)畸形（過(guò)大或過(guò)?。?，都會(huì)造成問(wèn)題。光伏產(chǎn)業(yè)亦復(fù)如是。但從微觀來(lái)看，光伏產(chǎn)品的最終市場(chǎng)---光伏電站才是關(guān)鍵中的關(guān)鍵！如果下游的光伏企業(yè)，其綜合成本高于或等于運(yùn)營(yíng)收入，那么這個(gè)企業(yè)一、二年內(nèi)關(guān)門(mén)倒閉是必然的事情。

一旦下游企業(yè)出現(xiàn)倒閉潮，中游的制造業(yè)、上游的研發(fā)還能獨(dú)善其身嗎？答案顯然是否定的！所以，科學(xué)的政策應(yīng)該趨向于保證兩點(diǎn)：一是各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)模合理。不能搞成口大、頸細(xì)、肚子如鼓的餓鬼形狀，也不能搞成口大、頸大、肚子如鼓的死胖子形狀。二是各個(gè)環(huán)節(jié)匹配、合理的投資收益率。哪個(gè)企業(yè)投資都是希望要賺一點(diǎn)的， 如果收益低于成本，誰(shuí)還會(huì)去投資？產(chǎn)業(yè)當(dāng)然凋敝！

可能有人說(shuō)了，現(xiàn)實(shí)情況是：531新政后，市場(chǎng)增長(zhǎng)規(guī)模還是很大的！其實(shí)，這是一種特殊現(xiàn)象，主要原因是：光伏項(xiàng)目投資者不相信政府會(huì)采取“高速公路上急剎車(chē)”這樣一種政策！為什么？這個(gè)政策不科學(xué)、不合理！在這樣的心理作用下，2018下半年的光伏項(xiàng)目投資很大程度上屬于一種賭博性質(zhì)的投資！賭什么？賭政策會(huì)變！這個(gè)情況在后面把地面電站、戶用分布式電站并網(wǎng)截止時(shí)間改為630以后尤為明顯！

所以，科學(xué)合理的政策是在保證投資企業(yè)合理投資收益的前提下管控規(guī)模和合理補(bǔ)貼！就整個(gè)行業(yè)而言，適量健康發(fā)展的企業(yè)比過(guò)量半死不活的企業(yè)要好的多！因?yàn)楹笳邔?shí)屬于飲鴆止渴的行為！科學(xué)合理的政策還在于精準(zhǔn)測(cè)算不同地區(qū)不同年份的光伏電站建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本， 有利而非暴利，才是補(bǔ)貼政策的底線！畢竟國(guó)家當(dāng)前是鼓勵(lì)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的！