2020年光伏補(bǔ)貼473億！2038-2040年光伏補(bǔ)貼拖欠問題將徹底解決
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發(fā)布日期： 2020.07.13
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7月4日,財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于下達(dá)2020年度可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》(財(cái)建〔2020〕8號(hào)),明確了2020年國家可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼資金預(yù)算總額約924億元,同比增長7%。其中,前兩次已經(jīng)下發(fā)了約906億元,此次將再次下發(fā)約17億元,約占2020年總補(bǔ)貼資金預(yù)算的18%。
從不同發(fā)電項(xiàng)目類型分布來看,風(fēng)電項(xiàng)目獲得約396億元,占比約43%;光伏項(xiàng)目獲得約473億元,占比約51%;生物質(zhì)項(xiàng)目獲得約55億元,占比約6%。
此次補(bǔ)貼資金涉及的地方包括13省市、新疆兵團(tuán)和1個(gè)單列市:山西、內(nèi)蒙古、吉林、浙江、湖南、廣西、重慶、四川、云南、陜西、甘肅、青海、新疆自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、深圳。其中,獲得補(bǔ)貼資金前五位的省份分別是:內(nèi)蒙古、陜西、山西、新疆兵團(tuán)、青海,獲得補(bǔ)貼資金分別為68．5億元、8．6億元、3．4億元、2．2億元、1．7億元。
1、優(yōu)先足額撥付(按100%比例發(fā)放)
按照文件,光伏補(bǔ)貼資金優(yōu)先足額撥付光伏扶貧項(xiàng)目、50kW及以下自然人分布式項(xiàng)目、公共可再生能源獨(dú)立系統(tǒng)、2019年采取競價(jià)方式確定的光伏項(xiàng)目以及2020年采取“以收定支”原則確定的新增項(xiàng)目。根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模以及簡單邊界條件測算,這部分資金總規(guī)模約為209億元,其中包括:
②自然人分布式項(xiàng)目(僅限于單體裝機(jī)規(guī)模50kW及以下),需求約48億元;
③2019年采取競價(jià)方式確定的光伏項(xiàng)目,需求約15億元;
④2020年以收定支預(yù)計(jì)50億元,公共可再生能源獨(dú)立系統(tǒng)約為3億元。
上述類型項(xiàng)目,2020年底前并網(wǎng),均可以按批復(fù)電價(jià)獲得足額補(bǔ)貼。
新的辦法對(duì)光伏領(lǐng)跑者項(xiàng)目優(yōu)先保障撥付至項(xiàng)目累計(jì)拖欠補(bǔ)貼資金的50%。初步測算,截至2020年底,領(lǐng)跑者項(xiàng)目累計(jì)補(bǔ)貼需求共約67億元,優(yōu)先保障支付50%,約為33．5億元。
3、等比例發(fā)放,預(yù)估約30%-40%
①1～7批可再生能源補(bǔ)貼目錄內(nèi)項(xiàng)目(含風(fēng)電、光伏、生物質(zhì));
②2020年底前進(jìn)入可再生能源補(bǔ)貼目錄清單的項(xiàng)目(含風(fēng)電、光伏、生物質(zhì))。
除上述優(yōu)先兌付的項(xiàng)目外,其他發(fā)電項(xiàng)目,不分年份和批次,統(tǒng)一按照等比例進(jìn)行撥付。年度補(bǔ)貼資金總收入減去優(yōu)先兌付金額后剩余的資金,與補(bǔ)貼清單內(nèi)所有項(xiàng)目累計(jì)拖欠補(bǔ)貼資金總額(包括年度新增)減去優(yōu)先兌付金額的比值,就是當(dāng)年所有普通項(xiàng)目補(bǔ)貼資金兌付的比例。
以往拖欠補(bǔ)貼按相應(yīng)比例發(fā)放:進(jìn)入前七批目錄內(nèi)的項(xiàng)目,以及今年新進(jìn)入補(bǔ)貼目錄清單的項(xiàng)目,都存在一定的補(bǔ)貼資金拖欠問題。這部分拖欠資金,也會(huì)按照上述比例(100%、50%、30%-40%)分別發(fā)放。
按合理小時(shí)數(shù)發(fā)放:單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼資金不超過合理利用小時(shí)數(shù),要求電網(wǎng)公司對(duì)補(bǔ)貼申領(lǐng)情況加強(qiáng)監(jiān)管。從2020年開始,單個(gè)項(xiàng)目的年度補(bǔ)貼額度,不超過所在資源區(qū)年合理利用小時(shí)數(shù)對(duì)應(yīng)的資金額度。達(dá)到按合理利用小時(shí)數(shù)核算的補(bǔ)貼總額的項(xiàng)目,國家財(cái)政將不再繼續(xù)補(bǔ)貼。
2020年后風(fēng)電、光伏項(xiàng)目全面平價(jià)上網(wǎng),新增項(xiàng)目不再需要國家補(bǔ)貼,預(yù)計(jì)2028年電價(jià)補(bǔ)貼缺口達(dá)到峰值后,以后每個(gè)年度可再生能源基金收入將大于年度新增補(bǔ)貼需求,預(yù)計(jì)到2038-2040年左右可達(dá)到100%補(bǔ)貼支付比例,即徹底解決補(bǔ)貼拖欠的問題。
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