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光伏電站是一項新型投資方式,在長達20-25年的運營期間,除去不可抗力等因素會造成電站 毀損滅失的風險因素,其長期收益是非常穩(wěn)定客觀的,因此吸引了越來越多的投資者。
自從2005年頒布《可再生能源法》后,陸續(xù)出臺了《可再生能源電價附加補助資金管理暫行辦法》、《國務院關于促進光伏產業(yè)發(fā)展的若干意見》、《可再生能源發(fā)展專項資金管理暫行辦法》等支持可再生能源的政策法規(guī)。
我國光伏電站主要分為集中式光伏電站和分布式光伏電站兩類。
集中式光伏發(fā)電站,我國根據各地太陽能資源條件和建設成本將全國分為三類太陽能資源區(qū),三類資源區(qū)燃煤機組標桿上網電價分別為每千瓦時0.9元,0.95元和1元,電網企業(yè)可就光伏電站標桿上網電價高出當地燃煤機組標桿上網電價的部分,申請可再生能源發(fā)電補貼資金。
分布式光伏電站,我國實行全電量補貼政策,電價補貼標準為每千瓦時0.42元(含稅), 通過可再生能源發(fā)展基金支付給電網企業(yè)后由電網企業(yè)轉付給發(fā)電企業(yè)。對分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)中自用有余上網的電量,由電網企業(yè)按照當地燃煤機組標桿上網電價收購。
2022年,光伏進入全面無補貼時代,伴隨著戶用光伏0.03元/千瓦時X20年的度電補貼支持的消失,地方政府正逐漸成為戶用光伏市場的政策推動者,用地方財政補貼填補國補退出留下的空缺。近期,山東、浙江金華市、廣州黃埔區(qū)等多個地區(qū)相繼發(fā)布了光伏補貼政策,從海上光伏、分布式光伏等多個層面對產業(yè)進行直接扶持。
案例:浙江金華的屋頂光伏項目補貼0.10元/度,連補3年。2022年3月22日,浙江省金華市發(fā)改委發(fā)布《金華市區(qū)光伏發(fā)展補貼實施辦法(征求意見稿)》。
根據文件,補貼對象為2022年1月1日至2025年12月31日期間,在金華市區(qū)投資興建工商業(yè)屋頂光伏發(fā)電項目、公共機構屋頂光伏發(fā)電項目、居民家庭屋頂光伏發(fā)電項目的投資方;分布式光伏發(fā)電項目按發(fā)電量給予補貼,補貼標準為:0.10元/千瓦時,補貼時間為3年(自建成并網次月起,連續(xù)計算36個月),一年發(fā)放一次;本辦法自2022年1月1日起執(zhí)行,有效期至2025年12月31日。
對于光伏企業(yè)來說,地方的補貼政策也是一項可以抓住的政策紅利。中央財政對于光伏、風電補貼已久,通過資金上的直接支持,我國光伏、風電技術得到了長足的發(fā)展,其發(fā)電成本在不斷下降,企業(yè)的積極性也比較高。在國家補貼取消之后,讓地方政府自己選擇是否繼續(xù)補貼,更有利于各地發(fā)揮各自的優(yōu)勢,有針對性地發(fā)展新能源產業(yè)。