【國(guó)際能源網(wǎng) 訊】4月18日，山東省平原縣發(fā)改局下發(fā)《整縣屋頂光伏開(kāi)發(fā)明白紙》，對(duì)整縣統(tǒng)一開(kāi)發(fā)屋頂分布式光伏、個(gè)人開(kāi)發(fā)屋頂光伏的風(fēng)險(xiǎn)、屋頂租賃協(xié)議簽訂方式、屋頂租賃標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格等問(wèn)題做出了詳細(xì)解答。

屋頂租賃協(xié)議簽訂方式

屋頂租賃合同采用：開(kāi)發(fā)公司與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會(huì)、村委會(huì)與居民逐級(jí)簽訂方式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)統(tǒng)一組織，群眾有意愿，可到村委會(huì)報(bào)名，不需要與公司直接簽訂，不存在協(xié)議條款風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)一實(shí)施，安全可靠。

屋頂租賃標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格

平原縣整縣屋頂光伏開(kāi)發(fā)各類(lèi)租金總體原則是：位居全省、全市較高類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，充分保障廣大居民和屋頂主體利益。具體采用以下方式：

1.村莊屋頂光伏租金： 房屋產(chǎn)權(quán)人可在2種方式中自行選擇：一是租金+分紅。 20年+5年合同期內(nèi)，每年按35元/年/塊收取租金， 同時(shí)，開(kāi)發(fā)公司根據(jù)盈利情況向房屋產(chǎn)權(quán)人分紅（分紅期望不要太高，盈利情況有很大不確定性）；二是階梯租金價(jià)格， 即第一個(gè)五年租金60元/年/塊，第二個(gè)五年租金40元/年/塊，之后15年租金25元/年/塊（每塊光伏板約為1米×2米）。 25年合同期滿(mǎn)后，開(kāi)發(fā)公司可以將光伏設(shè)施贈(zèng)與屋頂產(chǎn)權(quán)人。

2.機(jī)關(guān)事業(yè)單位屋頂光伏租金： 參照全省各地做法采用“20元/年/塊+優(yōu)惠用電”方式 （此類(lèi)屋頂樓層較高，安裝需有吊車(chē)，成本高，租金低）。

3.工商企業(yè)屋頂租金： 根據(jù)屋頂類(lèi)型、面積大小、自用電量多少、承重情況等，一企一策，科學(xué)測(cè)算確定屋頂租金或電費(fèi)打折幅度。

房屋租金支付方式

屋頂租金按年提前支付。首年，開(kāi)發(fā)公司在施工當(dāng)月起2個(gè)月內(nèi)將年度剩余月份租金一次性支付給屋頂產(chǎn)權(quán)人。第二年起每年的2月底前，將當(dāng)年度租金一次性支付給屋頂產(chǎn)權(quán)人。

原文如下：

平原縣整縣屋頂光伏開(kāi)發(fā)明白紙

整縣屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā),是實(shí)現(xiàn)黨中央碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的重要舉措，對(duì)于改善能源結(jié)構(gòu)、促進(jìn)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型、特別是對(duì)增加群眾收入具有重大意義。

一、整縣統(tǒng)一開(kāi)發(fā)的優(yōu)勢(shì)

群眾零風(fēng)險(xiǎn),收益有保障。屋頂光伏項(xiàng)目的壽命在25年以上，期間存在一定風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，整縣推進(jìn)，由投資實(shí)力強(qiáng)、技術(shù)先進(jìn)、市場(chǎng)信譽(yù)好的大企業(yè)牽頭,縣屬企業(yè)參與，各市場(chǎng)主體可參與開(kāi)發(fā)，群眾不需花一分錢(qián)，不承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)，只按期收取租金，收益穩(wěn)定有保障。

二、個(gè)人開(kāi)發(fā)屋頂光伏的風(fēng)險(xiǎn)

1.光伏發(fā)電不再補(bǔ)貼。自2022年1月1日，居民自建屋頂光伏，不再享受0.03元的補(bǔ)貼，居民如自己投資建設(shè)，成本回收期延長(zhǎng)，收益會(huì)降低。

2.后期維護(hù)沒(méi)有保障。村民自己投資建設(shè)的，超過(guò)質(zhì)保期，需自己找人維護(hù)維修，村民自己承擔(dān)所有維護(hù)維修費(fèi)用，25年內(nèi)可能出現(xiàn)各種問(wèn)題，必須有維護(hù)的保障。

3.出現(xiàn)問(wèn)題維權(quán)困難。村民自己投資建設(shè)的，多數(shù)是安裝公司將光伏設(shè)備賣(mài)給村民，并負(fù)責(zé)安裝。村民是投資方，安裝公司是總包方。25年內(nèi)，一旦出現(xiàn)糾紛，村民維權(quán)只能通過(guò)司法途徑解決，過(guò)程比較復(fù)雜。

三、屋頂租賃協(xié)議簽訂方式

屋頂租賃合同采用：開(kāi)發(fā)公司與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會(huì)、村委會(huì)與居民逐級(jí)簽訂方式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)統(tǒng)一組織，群眾有意愿，可到村委會(huì)報(bào)名，不需要與公司直接簽訂，不存在協(xié)議條款風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)一實(shí)施，安全可靠。

四、屋頂租賃標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格

平原縣整縣屋頂光伏開(kāi)發(fā)各類(lèi)租金總體原則是：位居全省、全市較高類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，充分保障廣大居民和屋頂主體利益。具體采用以下方式：

1.村莊屋頂光伏租金：房屋產(chǎn)權(quán)人可在2種方式中自行選擇：一是租金+分紅。20年+5年合同期內(nèi)，每年按35元/年/塊收取租金，同時(shí)，開(kāi)發(fā)公司根據(jù)盈利情況向房屋產(chǎn)權(quán)人分紅（分紅期望不要太高，盈利情況有很大不確定性）；二是階梯租金價(jià)格，即第一個(gè)五年租金60元/年/塊，第二個(gè)五年租金40元/年/塊，之后15年租金25元/年/塊（每塊光伏板約為1米×2米）。25年合同期滿(mǎn)后，開(kāi)發(fā)公司可以將光伏設(shè)施贈(zèng)與屋頂產(chǎn)權(quán)人。

2.機(jī)關(guān)事業(yè)單位屋頂光伏租金：參照全省各地做法采用“20元/年/塊+優(yōu)惠用電”方式（此類(lèi)屋頂樓層較高，安裝需有吊車(chē)，成本高，租金低）。

3.工商企業(yè)屋頂租金：根據(jù)屋頂類(lèi)型、面積大小、自用電量多少、承重情況等，一企一策，科學(xué)測(cè)算確定屋頂租金或電費(fèi)打折幅度。

五、房屋租金支付方式

屋頂租金按年提前支付。首年，開(kāi)發(fā)公司在施工當(dāng)月起2個(gè)月內(nèi)將年度剩余月份租金一次性支付給屋頂產(chǎn)權(quán)人。第二年起每年的2月底前，將當(dāng)年度租金一次性支付給屋頂產(chǎn)權(quán)人。

六、安裝光伏屋頂會(huì)不會(huì)漏水

1.起脊屋頂在承重墻體安裝固定支點(diǎn)，不對(duì)屋頂瓦片造成傷害；

2.在平屋頂采取在屋頂安裝預(yù)制水泥基礎(chǔ)并進(jìn)行防水處理，不會(huì)破壞原有屋頂防水；

3.如因在電站施工及運(yùn)維過(guò)程中對(duì)屋頂造成損壞，將由施工單位負(fù)責(zé)免費(fèi)修繕。今后如出現(xiàn)漏雨（水），由開(kāi)發(fā)公司長(zhǎng)期負(fù)責(zé)。

七、光伏電站是否有輻射

光伏太陽(yáng)能發(fā)電是利用光生伏特效應(yīng)將光能直接轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔艿囊环N技術(shù)，不會(huì)產(chǎn)生輻射，且能達(dá)到保溫、隔熱效果，起到冬暖夏涼的作用，并在發(fā)生冰雹等惡劣天氣時(shí)，對(duì)屋頂起到一定的保護(hù)作用。

八、光伏發(fā)電安全性怎樣

屋頂光伏電站設(shè)計(jì)均由專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)單位按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范設(shè)計(jì)安裝，不存在雷擊、漏電、掉落等安全隱患。

九、疫情期間鼓勵(lì)就地、就近用工，增加群眾收入

當(dāng)前，平原縣仍處在疫情防控階段。根據(jù)投資方和總包方提出需要，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門(mén)）公開(kāi)推薦符合條件的施工人員建立人力資源儲(chǔ)備庫(kù)，有資質(zhì)和能力人員公開(kāi)報(bào)名，應(yīng)報(bào)盡報(bào)。由縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公開(kāi)提供給投資方和總包方，由他們擇優(yōu)選用。一是最大限度避免疫情輸入；二是緩解用工壓力；三是增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機(jī)會(huì)和群眾收入。任何單位和個(gè)人不得私自插手、干預(yù)和影響工程施工。