【1】《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案的通知》（工業(yè)和信息化部 國(guó)家發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境部，8月1日）

摘要： 8月1日，工業(yè)和信息化部 國(guó)家發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境部關(guān)于印發(fā)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案的通知。設(shè)定總體目標(biāo)，明確“十四五”期間，到2022年，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗較2020年下降13.5%，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放下降幅度大于全社會(huì)下降幅度，重點(diǎn)行業(yè)二氧化碳排放強(qiáng)度明顯下降。“十五五”期間，基本建立以高效、綠色、循環(huán)低碳為重要特征的現(xiàn)代工業(yè)體系。確保工業(yè)領(lǐng)域二氧化碳排放在2030年前達(dá)峰。

解讀： 該《通知》鼓勵(lì)企業(yè)、園區(qū)就近利用清潔能源，支持具備條件的企業(yè)開(kāi)展“光伏+儲(chǔ)能”等自備電廠、自備電源建設(shè)。加強(qiáng)再生資源循環(huán)利用。聚焦重點(diǎn)行業(yè)，制定鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬等行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案。實(shí)施廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢塑料、廢舊輪胎等再生資源回收利用行業(yè)規(guī)范管理，鼓勵(lì)符合規(guī)范條件的企業(yè)公布碳足跡。延伸再生資源精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)鋼鐵、銅、鋁、鉛、鋅、鎳、鈷、鋰、鎢等高效再生循環(huán)利用。研究退役光伏組件、廢棄風(fēng)電葉片等資源化利用的技術(shù)路線和實(shí)施路徑。

【2】《關(guān)于積極做好用地用海要素保障的通知》 （自然資源部，8月8日）

摘要： 8月8日，自然資源部官網(wǎng)公布了《關(guān)于積極做好用地用海要素保障的通知》。通知共7個(gè)方面26條，涉及國(guó)土空間規(guī)劃、土地計(jì)劃指標(biāo)、用地用海審批、耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)、節(jié)約集約用地、土地供應(yīng)等內(nèi)容。在建設(shè)項(xiàng)目用地審批方面，針對(duì)性地提出縮小用地預(yù)審范圍、簡(jiǎn)化用地審查、分期分段辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收、推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”等舉措。

解讀： 該《通知》明確，實(shí)行計(jì)劃指標(biāo)重點(diǎn)保障。對(duì)納入國(guó)家重大項(xiàng)目清單、國(guó)家軍事設(shè)施重大項(xiàng)目清單的項(xiàng)目用地，以及納入省級(jí)人民政府重大項(xiàng)目清單的能源、交通、水利、軍事設(shè)施、產(chǎn)業(yè)單獨(dú)選址項(xiàng)目用地，由部直接配置計(jì)劃指標(biāo)。落實(shí)臨時(shí)用地政策。建設(shè)周期較長(zhǎng)的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目施工使用的臨時(shí)用地，期限不超過(guò)四年。納入國(guó)家級(jí)規(guī)劃的機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路、水運(yùn)、能源、水利項(xiàng)目，嚴(yán)格占用永久基本農(nóng)田。

【3】關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管理的通知（自然資源部 生態(tài)環(huán)境部 國(guó)家林業(yè)和草原局，8月16日）

摘要： 8月16日，自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家林業(yè)和草原局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管理的通知（試行）》?！锻ㄖ芬?，有序處理歷史遺留問(wèn)題。零星分布的已有水電、風(fēng)電、光伏、海洋能設(shè)施，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行管理，嚴(yán)禁擴(kuò)大現(xiàn)有規(guī)模與范圍，項(xiàng)目到期后由建設(shè)單位負(fù)責(zé)做好生態(tài)修復(fù)。

解讀： 該《通知》劃定生態(tài)保護(hù)紅線是維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的需要。能夠有效保障生態(tài)保護(hù)紅線不被逾越，確保紅線落地，必須從制度、體制和機(jī)制入手，建立嚴(yán)格遵行生態(tài)保護(hù)紅線的基礎(chǔ)性和根本性保障。

【4】《科技支撐碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案（2022—2030年）》（科技部;國(guó)家發(fā)展改革委;工業(yè)和信息化部 生態(tài)環(huán)境部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 交通運(yùn)輸部 中科院 工程院 國(guó)家能源局，8月18日）

摘要： 8月18日，科技部、國(guó)家發(fā)改委、工信部、生態(tài)環(huán)境部等九部門聯(lián)合印發(fā)《科技支撐碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案（2022—2030年）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），統(tǒng)籌提出支撐2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)的科技創(chuàng)新行動(dòng)和保障舉措，并為2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)做好技術(shù)研發(fā)儲(chǔ)備。

解讀： 該《實(shí)施方案》提出，圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)和交通領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型目標(biāo)，以脫碳減排和節(jié)能增效為重點(diǎn)，大力推進(jìn)低碳零碳技術(shù)研發(fā)與示范應(yīng)用。推進(jìn)綠色低碳城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、社區(qū)建設(shè)、運(yùn)行等環(huán)節(jié)綠色低碳技術(shù)體系研究，加快突破建筑高效節(jié)能技術(shù)，建立新型建筑用能體系。開(kāi)展建筑部件、外墻保溫、裝修的耐久性和外墻安全技術(shù)研究與集成應(yīng)用示范，加強(qiáng)建筑拆除及回用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，突破綠色低碳建材、光儲(chǔ)直柔、建筑電氣化、熱電協(xié)同、智能建造等關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)建筑節(jié)能減碳標(biāo)準(zhǔn)提升和全過(guò)程減碳。到2030年，建筑節(jié)能減碳各項(xiàng)技術(shù)取得重大突破，科技支撐實(shí)現(xiàn)新建建筑碳排放量大幅降低，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率明顯提升。

【5】關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展的通知（工業(yè)和信息化部辦公廳 市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳 國(guó)家能源局綜合司，8月22日）

摘要： 8月22日，工業(yè)和信息化部辦公廳、市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳、國(guó)家能源局綜合司聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），部署促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展，提出立足長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，鼓勵(lì)創(chuàng)新進(jìn)步、規(guī)范行業(yè)秩序，加強(qiáng)系統(tǒng)對(duì)接、深化全鏈合作，支持協(xié)同發(fā)展、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)供需，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)力、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)等五項(xiàng)具體舉措，旨在優(yōu)化建立全國(guó)光伏大產(chǎn)業(yè)大市場(chǎng)，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，積極推動(dòng)建設(shè)新能源供給消納體系。

解讀： 該《通知》指出，各地工業(yè)和信息化、能源主管部門要深入落實(shí)《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》等政策，積極規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序，光伏電站投資建設(shè)應(yīng)對(duì)照規(guī)范要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。積極實(shí)施《智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合市場(chǎng)需求，加快技術(shù)研發(fā)和智能創(chuàng)新升級(jí)。支持企業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用新一代信息技術(shù)，構(gòu)建硅料、硅片、電池、組件、系統(tǒng)集成、終端應(yīng)用及重點(diǎn)配套材料、設(shè)備等供應(yīng)鏈大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推廣應(yīng)用公平化、透明化在線采購(gòu)，車貨匹配，云倉(cāng)儲(chǔ)等新服務(wù)，提高供應(yīng)鏈整體應(yīng)變及協(xié)同能力。為促進(jìn)“削峰填谷”和產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定，鼓勵(lì)有關(guān)企業(yè)及公共交易機(jī)構(gòu)等合理開(kāi)展多晶硅及電池等物料儲(chǔ)備，嚴(yán)禁囤積居奇。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理，強(qiáng)化跨部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊光伏行業(yè)領(lǐng)域哄抬價(jià)格、壟斷、制售假冒偽劣產(chǎn)品等違法違規(guī)行為。

【6】《國(guó)家能源局2022年深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)分工方案》（國(guó)家能源局綜合司，8月25日）

摘要： 8月25日，國(guó)家能源局綜合司印發(fā)《國(guó)家能源局2022年深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)分工方案》，為深入推進(jìn)能源領(lǐng)域“放管服”改革，有效提振市場(chǎng)信心，更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力，確保重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處，國(guó)家能源局綜合司關(guān)于印發(fā)《國(guó)家能源局2022年深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)分工方案》的通知。

解讀： 該《通知》提出，完善市場(chǎng)交易機(jī)制，支持分布式發(fā)電就近參與市場(chǎng)交易，推動(dòng)分布式發(fā)電參與綠色電力交易。推動(dòng)建設(shè)基于區(qū)塊鏈等技術(shù)應(yīng)用的交易平臺(tái)，研究適應(yīng)可再生能源微電網(wǎng)、存量地方電網(wǎng)、增量配電網(wǎng)與大電網(wǎng)開(kāi)展交易的體制機(jī)制。