5月18日，歐盟委員會(huì)公布了改造歐洲能源系統(tǒng)的REPowerEU計(jì)劃具體內(nèi)容，內(nèi)容涵蓋：將歐盟“fit for 55“一攬子計(jì)劃中2030年可再生能源的總體目標(biāo)從40%提高到45%；一個(gè)專門的歐盟太陽能戰(zhàn)略，到2025年將太陽能光伏發(fā)電能力翻一番，到2030年安裝600GW；將熱泵的部署率提高一倍，并采取措施將地?zé)岷吞柲苷系浆F(xiàn)代化的區(qū)域和公共供暖系統(tǒng)中；到2030年，可再生氫氣生產(chǎn)1000萬噸，進(jìn)口1000萬噸，以取代難以減碳的工業(yè)、運(yùn)輸部門所使用的天然氣、煤炭和石油等等。

歐盟希望為此目的調(diào)動(dòng)3000億歐元：其中包括720億歐元的贈(zèng)款和2250億歐元的貸款。高達(dá)100億歐元，將為缺失的天然氣和液化天然氣互聯(lián)互通提供資金；高達(dá)20億歐元的石油基礎(chǔ)設(shè)施，以阻止俄羅斯石油的供應(yīng)；所有其余的資金用于可再生能源轉(zhuǎn)換和開發(fā)。歐盟委員會(huì)的計(jì)劃有兩個(gè)主要目標(biāo)：結(jié)束歐盟對俄羅斯化石燃料的依賴，這些燃料被用作經(jīng)濟(jì)和政治武器，每年給歐洲納稅人帶來近1000億歐元的損失；以及解決氣候危機(jī)。REPowerEU是對俄烏戰(zhàn)爭造成的全球能源市場的困難和混亂的回應(yīng)。通過作為一個(gè)聯(lián)盟采取行動(dòng)，歐洲可以更快地結(jié)束對俄羅斯化石燃料的依賴。

實(shí)現(xiàn)REPowerEU的目標(biāo)將需要在2027年之前增加2100億歐元的投資。這些投資需要經(jīng)由私營和公共部門，以及在國家、跨境和歐盟層面進(jìn)行。相比之下，通過不進(jìn)口俄羅斯的化石燃料，歐盟每年可節(jié)省近1000億歐元。歐盟已經(jīng)提出了具體的步驟，說明它希望如何以及促進(jìn)哪些可再生能源的發(fā)展，以減少對俄羅斯天然氣的依賴。

晶科能源5月19日回復(fù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者稱：“歐洲光伏市場起步較早、配套完善，近期伴隨對能源安全的關(guān)注和用電價(jià)格持續(xù)上漲，光伏發(fā)電在歐洲的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)一步凸顯。歐盟有計(jì)劃提升本土光伏制造能力，但受本土制造規(guī)模和水平等限制，中長期來看仍將以進(jìn)口為主。我們看好歐洲的組件裝機(jī)中長期需求?！?/span>

根據(jù)德國弗勞恩霍夫太陽能系統(tǒng)研究所的數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底，歐洲約具備1.25GW的硅片產(chǎn)能、650MW的電池產(chǎn)能、6.75GW的組件產(chǎn)能，占全球比重的1%、0.4%和3%。相比歐洲，從市場格局來看，中國是全球最大的光伏組件生產(chǎn)國，光伏產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值量約占世界的80％。中國占世界硅錠和硅片產(chǎn)量的97%。在多晶硅、硅片、電池片、組件各環(huán)節(jié)產(chǎn)量排名世界前十名的企業(yè)中，中國企業(yè)分別占有7、10、9、8個(gè)席位，形成了一批世界級的龍頭企業(yè)，在全球光伏市場中具有全面的領(lǐng)先優(yōu)勢。

根據(jù)國家能源局統(tǒng)計(jì)，2021年中國光伏組件出口量達(dá)100.6GW，同比提升27.2％，2022第一季度中國光伏組件的出口量達(dá)到了41.3GW，同比上漲108.5％。受海外印度搶裝和歐洲能源危機(jī)的影響，2022年光伏組件出口有望維持高景氣。中國屋頂光伏也迎來了發(fā)展熱潮?！丁笆奈濉爆F(xiàn)代能源體系規(guī)劃》提出積極推動(dòng)屋頂光伏開發(fā)利用，推廣光伏發(fā)電與建筑一體化應(yīng)用。《“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年，全國新增建筑太陽能光伏裝機(jī)容量0.5億千瓦以上。

中信證券認(rèn)為，歐盟上調(diào)光伏裝機(jī)量，對中國光伏產(chǎn)品需求將有進(jìn)一步拉動(dòng)。市場研究機(jī)構(gòu)PV InfoLink的數(shù)據(jù)顯示，2022年，中國第一季度國內(nèi)出口到歐洲的光伏組件規(guī)模為16.7GW，同比增長近145%。中金公司則認(rèn)為，從產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分公司來看，對歐出口較多的光伏組件、逆變器企業(yè)或?qū)⒁虼耸芤?。對于光伏貿(mào)易是否會(huì)面臨新的貿(mào)易壁壘的問題，海華永泰（北京）律師事務(wù)所高級合伙人吳必軒在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，歐盟委員會(huì)正在制定針對光伏產(chǎn)品環(huán)境影響的監(jiān)管規(guī)則，涉及組件、逆變器和系統(tǒng)，未來這些產(chǎn)品必須達(dá)到歐委會(huì)設(shè)定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)才能進(jìn)入歐盟市場，也就是說，歐委會(huì)正在設(shè)立光伏產(chǎn)品的“綠色門檻”?！岸@一門檻將通過生態(tài)設(shè)計(jì)、能效標(biāo)簽、綠色公共采購三個(gè)政策工具來實(shí)現(xiàn)。

 евро на расширение использования возобновляемых источников энергии 

 8 марта 2022 года, перед началом русско - украинской войны, Европейская Комиссия представила схему REPowerEU, с тем чтобы Европа могла быть независимой от россии к 2030 году.  на заседании Европейского совета 24 - 25 марта лидеры ЕС согласовали эту цель и обратились к Европейской Комиссии с просьбой представить подробную программу REPowerEU. 

 18 мая Европейская комиссия обнародовала конкретные элементы программы REPowerEU по перестройке Европейской энергетической системы,  Содержание: ЕС "fit for 55  "Общий целевой показатель по возобновляемым источникам энергии к 2030 году, установленный в пакете мер, увеличился с 40 до 45 процентов; специальная стратегия ЕС по солнечной энергии, предусматривающая удвоение к 2025 году солнечной энергии в фотоэлектрическом цикле и установку к 2030 году 600 ГВт; удвоение коэффициента использования тепловых насосов и принятие мер по интеграции геотермальной и солнечной энергии в современные региональные и общественные системы отопления; к 2030 году объем производства возобновляемого водорода составит 10 млн тонн, а импорт 10 млн.  природный газ, уголь, нефть и т.д. 

 евро, включая гранты в размере 72 млрд. евро и кредиты в размере 22,5 млрд. евро.  до 10 млрд. евро, что позволит финансировать связь между недостающим природным газом и сжиженным природным газом;  нефтяная инфраструктура до 2 млрд евро, чтобы остановить поставки российской нефти;  все остальные средства направляются на преобразование и освоение возобновляемых источников энергии.  план Европейской Комиссии преследует две основные цели: положить конец зависимости ЕС от ископаемых видов топлива в россии, которые используются в качестве Экономического и политического оружия и ежегодно наносят ущерб Европейским налогоплательщикам почти в 100 млрд евро;  и урегулирование климатического кризиса.  REPowerEU был ответом на трудности и недоразумения на глобальном энергетическом рынке, вызванные русско - украинской войной.  действуя в качестве коалиции, Европа сможет быстрее покончить с зависимостью от ископаемых видов топлива в россии. 

 евро к 2027 году.  Эти инвестиции должны осуществляться частным и государственным секторами, а также на национальном, трансграничном и европейском уровнях.  В отличие от этого, не импортируя ископаемые виды топлива в россию, ЕС может ежегодно экономить почти 100 млрд евро.  ЕС выдвинул конкретные шаги по сокращению зависимости от природного газа в россии, рассказав о том, как он надеется и как он будет способствовать развитию возобновляемых источников энергии. 

 Основные элементы программы REPowerEU 
 экономия энергии 

 экономия энергии является самым быстрым и недорогим способом реагирования ЕС на нынешний энергетический кризис и сокращения расходов.  Европейская Комиссия рекомендует усилить долгосрочные меры по повышению энергоэффективности, в том числе повысить обязательные целевые показатели энергоэффективности с 9 до 13 процентов в рамках пакета мер "fit for 55". 

 Государствам - членам рекомендуется также принимать финансовые меры для содействия энергосбережению, такие, как снижение тарифов на энергоэффективные системы теплоснабжения, теплоизоляцию зданий и добавленную стоимость электрооборудования и продукции.  Кроме того, Комиссия разрабатывает чрезвычайные меры в случае серьезных сбоев в снабжении, издает руководящие принципы установления приоритетов для клиентов и будет содействовать координации планов сокращения спроса в ЕС. 

 Импорт сжиженного природного газа и водорода 

 В течение нескольких месяцев ЕС сотрудничает с международными партнерами в деле диверсификации поставок и обеспечения рекордного уровня импорта сжиженного газа и увеличения поставок газа по трубопроводам.  Новая энергетическая платформа ЕС, поддерживаемая Региональной рабочей группой, будет способствовать добровольному совместному приобретению природного газа, сжиженного природного газа и водорода путем обобщения спроса, оптимизации использования инфраструктуры и координации контактов с поставщиками. 

 Европейская Комиссия также рассмотрит вопрос о принятии законодательных мер, предусматривающих диверсификацию поставок природного газа в государства - члены в течение определенного периода времени.  Эта платформа будет также предусматривать совместное приобретение возобновляемого водорода.  основной водородный коридор будет создан в Средиземноморье и северном море. 

 ускорение расширения использования возобновляемых источников энергии 

 крупномасштабное расширение и ускоренное внедрение возобновляемых источников энергии в таких областях, как производство электроэнергии, промышленность, строительство и транспорт, ускорит процесс обеспечения энергетической независимости и снизит цены в течение определенного периода времени.  Европейская Комиссия предлагает увеличить общий целевой показатель использования возобновляемых источников энергии к 2030 году с 40 до 45 процентов в рамках пакета мер "fit for 55".  Эта более амбициозная общая цель обеспечит основу для дальнейших инициатив, включая специальную стратегию ЕС по солнечной энергии, предусматривающую удвоение к 2025 году солнечной энергии в фотоэлектрических установках и установку к 2030 году 600 ГВт.  еще 31 марта на саммите по солнечной энергии в Брюсселе была подчеркнута энергетическая независимость ЕС, основанная на солнечной энергии. 

 Европейская Комиссия заявила, что для реализации стратегии ЕС в области солнечной энергии будут предприняты четыре стратегических инициативы, наиболее важным из которых является быстрое и широкомасштабное фотоэлектрическое развертывание в рамках Европейской инициативы по солнечной крыше.  Европейская инициатива по солнечной крыше, предусматривающая постепенное выполнение юридических обязательств по установке солнечных батарей в новых общественных, коммерческих и жилых зданиях.  увеличение вдвое коэффициента использования тепловых насосов и принятие мер по интеграции геотермальной и солнечной энергии в современные региональные и общественные системы отопления. 

 Европейская Комиссия рекомендует рассмотреть медленные и сложные процедуры лицензирования крупномасштабных проектов в области возобновляемых источников энергии и внести целевые поправки в директиву по возобновляемым источникам энергии, признав, что возобновляемые источники энергии являются приоритетными общественными интересами.  страны - члены должны создавать специальные зоны для использования возобновляемых источников энергии в районах с более низкими экологическими рисками, сокращать и упрощать процедуры выдачи разрешений.  в целях содействия оперативному выявлению этих районов Комиссия предоставляет наборы данных по экологически чувствительным районам с помощью своего инструмента цифрового картирования географических данных в энергетическом, промышленном и инфраструктурном секторах. 

 поставлена цель к 2030 году обеспечить отечественное производство 10 млн. тонн возобновляемого водорода и импортировать 10 млн.  для ускорения развития рынка водорода законодателям необходимо будет согласовать более высокие подцели для конкретных секторов.  Европейская Комиссия также опубликует два закона об определениях и производстве возобновляемого и низкоуглеродного водорода для обеспечения того, чтобы производство привело к чистому обезуглероживанию.  в целях ускорения осуществления проекта в области водородной энергетики и выделения дополнительных средств в размере 200 млн. 

 китай выиграл 

 одним из основных элементов программы REPowerEU является ускорение расширения использования возобновляемых источников энергии, при этом развитие фотоэлектрической промышленности является важным средством достижения этой цели.  в рамках специальной стратегии ЕС по солнечной энергии ЕС планирует к 2025 году удвоить мощности солнечной фотоэлектрической энергии до 320 ГВт и к 2030 году установить 600 ГВт.  Данные Агентства по изучению рынка IEA - PVPS показывают, что, с точки зрения сегментации рынка, Германия надеется, что к 2030 году совокупный объем фотоэлектрических агрегатов достигнет 215GW, а Франция надеется, что к 2025 году совокупный объем фотоэлектрических агрегатов превысит 100 ГВт. 

 "The Daily Economics News" репортер:  "европейский рынок фотоэлектрических товаров начался раньше, в сочетании с совершенствованием, в последнее время в связи с обеспокоенностью по поводу энергетической безопасности и неуклонным ростом цен на электроэнергию, фотоэлектрические генераторы в Европе, экономика еще больше подчеркивает. 

 По данным германского института солнечной системы фрауэнхоффа, по состоянию на конец 2020 года в Европе имелось около 1,25 ГВт мощности кремния, 650 МВт мощности батареи, 6775 ГВт мощностей компонентов, что составляет 1,0%, 0,4% и 3% общемировой доли.  по сравнению с Европой, с точки зрения рыночной структуры, Китай является крупнейшим производителем фотоэлектрических компонентов в мире, на долю фотоэлектрических цепей приходится около 80% стоимости в мире.  на китай приходится 97% мирового производства кремниевых и кремниевых слитков.  в производстве поликристаллического кремния, кремниевых пластин, батарей, компонентов и производственных сегментов занимает первое место в мире 10 предприятий, китайская компания занимает 7, 10, 9 и 8 мест, сформировал ряд ведущих мировых компаний, имеет полное лидерство на мировом рынке фотовольт. 

 По данным Государственного энергетического управления КНР, объем экспорта фотоэлектрических сборок в 2021 году составил 100,6 ГВт, что на 27,2% выше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, объем экспорта фотоэлектрических сборок в первом квартале 2022 года достиг 41,3 ГВт, что на 108,5% выше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.  Ожидается, что экспорт фотоэлектрических компонентов в 2022 году сохранит высокие темпы роста в результате хищения индийских товаров за рубежом и энергетического кризиса в Европе.  на крыше Китая загорелся прилив развития.  "план создания современной энергетической системы" 14 - й пятилетки "предусматривает активное содействие освоению и использованию фотоэлектрических покрытий, содействие интеграции фотоэлектрических и строительных работ.  "четырнадцать пять" строительных энергосберегающих и зеленых зданий план развития, к 2025 году по всей стране были построены новые солнечные фотоэлектрические установки мощностью более 50 млн квт. 

 Китай считает, что увеличение количества фотоэлектрических машин в ЕС, спрос на продукцию фотовольт в Китае будет продолжать расти.  По данным Агентства рыночных исследований PV InfoLink, в первом квартале 2022 года объем экспорта фотоэлектрических компонентов из китая в Европу составил 16,7 ГВт, что почти на 145% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.  "Чайна металлуржикал", со своей стороны, считает, что предприятия, экспортирующие в Европу больше фотоэлектрических компонентов, инверторов или извлекающие из этого выгоду, если рассматривать отраслевые филиалы.  Отвечая на вопрос о том, столкнется ли гуан - вольтская торговля с новыми торговыми барьерами, старший партнер адвокатской фирмы ? хайхуа юнтай? (Пекин) у Бифан в интервью первому финансово - экономическому корреспонденту отметил, что Европейская Комиссия разрабатывает правила регулирования экологических последствий фотоэлектрических продуктов, охватывающих группы изделий, инверторы и системы, которые в будущем должны соответствовать экологическим стандартам, установленным Комиссией, чтобы выйти на рынок ЕС, то есть,  Европейская Комиссия создает ? зеленый порог? для фотоэлектрических продуктов.  "и этот порог будет достигнут с помощью трех политических инструментов: экодизайна, маркировки энергоэффективности и экологически чистых государственных закупок.