建議加快建立煤炭電力長效互保機制

全國政協(xié)委員，中國華能集團董事長、黨組書記舒印彪表示，為更好發(fā)揮煤電兜底保供作用， 建議加快建立煤炭電力長效互保機制， 建立以5年或10年為周期的煤、電長協(xié)機制，確保煤炭、電力行業(yè)均有合理穩(wěn)定的利潤水平 。同時，加速形成合理的電價機制，強化煤電交易價格上浮政策執(zhí)行力度，盡快出臺容量電價辦法，加快輔助服務市場建設，確保煤電機組系統(tǒng)調節(jié)價值獲得合理回報，實現(xiàn)各能源品種之間利潤的公平分配。

在現(xiàn)有機組方面，建議加大煤電機組延壽的政策指導，推動低排放、高效率煤電機組到期繼續(xù)發(fā)揮存量價值。我們還要加強煤電清潔低碳技術研發(fā)，加快推進CCUS（碳捕集、利用與封存）、多污染物一體化近零排放等技術創(chuàng)新與工程應用，持續(xù)推動煤電向低碳、零碳乃至負碳轉變。

舒印彪建議，要堅持整體化布局，防止碎片化開發(fā)，原則上每個海上風電基地項目由一家有實力的企業(yè)作為開發(fā)主體，牽頭負責一體化設計、投資、建設和運維，充分發(fā)揮規(guī)模效益。

聚力促轉型，堅定不移走綠色低碳發(fā)展道路

全國人大代表，中國華電集團有限公司黨組書記、董事長溫樞剛認為，面對新機遇新挑戰(zhàn)， 能源央企應繼續(xù)走綠色低碳發(fā)展道路，推動高質量發(fā)展。 他進而表示，要聚力促轉型，緊緊圍繞助力“雙碳”目標，堅定不移走綠色低碳發(fā)展道路，在綠色轉型發(fā)展上邁出新步伐。在此基礎上，還要聚力保供應，著力增強可持續(xù)的保供能力，提供安全穩(wěn)定能源供給，以優(yōu)異成績?yōu)榉€(wěn)定宏觀經濟大盤、保持經濟運行在合理區(qū)間、維護社會大局穩(wěn)定作出更大貢獻。

建議明確分省新能源規(guī)劃目標

全國政協(xié)委員、國家電網有限公司副總經濟師兼華中分部主任陳修言建議， 統(tǒng)籌常規(guī)新能源、沙漠戈壁荒漠大型基地、分布式光伏等各類項目 ，在國家層面明確分省新能源規(guī)劃目標，實現(xiàn)各專項規(guī)劃、國家和各省規(guī)劃間橫向協(xié)同、上下銜接。集中開發(fā)和分布式并舉，堅持大型風光電基地、先進煤電、特高壓通道“三位一體”，加強新能源、常規(guī)電源、輸電通道統(tǒng)一規(guī)劃，同步開展前期工作，確保同步投運。

推動高溫堆與高耗能企業(yè)耦合發(fā)展

全國政協(xié)常委、中國核學會理事長王壽君建議， 國家相關部委將高溫堆為石化、鋼鐵等高耗能企業(yè)綜合供能/供汽示范項目列為國家科技專項，開展相關應用研究和實踐工作 ，推動行業(yè)標準和行政法規(guī)的完善。加大力度推動相關企業(yè)的戰(zhàn)略協(xié)作，以穩(wěn)定的零碳能源支撐高耗能企業(yè)的可持續(xù)高質量發(fā)展，助推國家碳達峰碳中和目標的實現(xiàn)，并為全球高耗能企業(yè)脫碳提供新的商業(yè)模式和樣板。

加快建立煤熱價格聯(lián)動機制

全國人大代表、九洲集團董事長李寅表示，為充分發(fā)揮市場決定價格作用，建立合理的熱價形成機制，及時調整供熱成本中煤炭價格的變化情況， 建議國家發(fā)改、住建主管部門出臺“煤熱價格聯(lián)動機制”可操作完善的定價機制 ，規(guī)范定價行為，制定供熱企業(yè)煤熱價格聯(lián)動標準及周期，規(guī)范熱源出廠價格的構成，明確熱力出廠價格、管網輸送價格和銷售價格在價格調整分攤比例，供各地在價格調整過程中執(zhí)行。建立在保持供熱管網輸送價格(費用)相對穩(wěn)定的前提下，按照合理補償成本、合理確定收益，并維護消費者利益的原則，制定出熱力出廠價格和供熱燃煤價格聯(lián)動機制。

盡快完善光伏發(fā)電上網電價形 成機制

全國人大代表、陽光電源董事長曹仁賢建議 盡快完善光伏發(fā)電上網電價形成機制，適時建立配額制的強制綠電交易市場。 此外，針對盡快建立光伏電站儲能系統(tǒng)價格機制，曹仁賢建議對于發(fā)電側配置儲能的項目，由各省電網公司根據(jù)當?shù)仉娋W情況，每年核定一次儲能配置比例，價格主管部門每年核定一次儲能成本價格，并將儲能成本納入光伏電站保障性收購價格的成本核算中；對于電網側儲能項目（或者共享儲能項目）參照成本加合理收益的辦法核定調峰、調頻服務價格和利用率。

建立新型儲能容量電價機制多措并舉保障鋰資源供應安全

全國政協(xié)委員、寧德時代董事長曾毓群結合自身在新能源領域的專長提交四份提案，建議參照抽水蓄能建立新型儲能容量電價機制，破除制約市場競爭的各類障礙和隱性壁壘， 參照抽水蓄能建立適用新型儲能特點的容量電價政策，形成穩(wěn)定合理的收益空間，構建公平競爭的市場發(fā)展環(huán)境，促進各類儲能的健康發(fā)展。 加快電池碳足跡研究科學合理核算碳排放，為鋰電池運輸按下“快捷鍵”，曾毓群建議，完善鋰電池運輸管理。

推動抽水蓄能產業(yè)高質量發(fā)展服務構建新型電力系統(tǒng)

全國政協(xié)委員，哈電集團黨委書記、董事長曹志安認為“推動抽水蓄能產業(yè)高質量發(fā)展， 是構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)的迫切要求，是保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的重要支撐，是促進我國電力事業(yè)發(fā)展的有力抓手。 ”

曹志安建議，應在政策層面給予大力支持，支持企業(yè)加快提升抽水蓄能產業(yè)的裝備制造能力，協(xié)助企業(yè)進行裝備升級改造；應出臺相關政策，進一步規(guī)范抽水蓄能產業(yè)市場秩序，引導實力強、業(yè)績好、技術優(yōu)的企業(yè)開展良性市場競爭，確保整個產業(yè)鏈良性發(fā)展；應加大關鍵材料和配套部件自主化研制力度，加大關鍵核心部件國產化力度，確保項目建設整體可控受控，真正將“大國重器掌握在自己手里”；應立項開展關鍵技術開發(fā)與標準制定，建立重大科技項目與標準化工作聯(lián)動機制，增強國際標準話語權，加快主導制定或完善水電行業(yè)國際標準以及國內標準國際化，大力推進中外標準互認，及時將先進適用的科技創(chuàng)新成果融入標準，引領抽水蓄能乃至整個水電產業(yè)高質量發(fā)展。

探索共享等模式提高儲能使用率建立合理的儲能價格機制

全國人大代表、晶科能源董事長陳康平聚焦大力發(fā)展新能源，扎實做好碳達峰、碳中和工作，在今年全國兩會期間提交了多份建議，包括《關于保障新能源配置儲能可持續(xù)發(fā)展的建議》《關于加快推廣光伏建筑一體化的建議》等。陳康平建議 加強前瞻性規(guī)劃，避免儲能資源無效配置，鼓勵探索共享等模式提高儲能使用率，統(tǒng)籌建立合理的儲能價格機制。

給予電源側儲能“獨立儲能”地位

全國政協(xié)委員、新疆金風科技股份有限公司董事長武鋼圍繞“雙碳”目標、能源行業(yè)、綠色金融等方面提交了十余項提案，建議多措并舉，推動行業(yè)高質量發(fā)展。 給予已配置的電源側儲能“獨立儲能”地位，提升儲能經濟價值，實現(xiàn)新能源與儲能的和諧發(fā)展。

加大用戶側建設分布式儲能系統(tǒng)支持建立儲能市場化交易機制和價格形成機制

全國政協(xié)常委、浙江省工商聯(lián)主席、正泰集團董事長南存輝提交了《關于加快破解光伏發(fā)電補貼拖欠問題的提案》、《關于鼓勵居民分布式光伏發(fā)展的提案》、《關于建立戶用光伏標準的提案》、《關于細化光伏電站投資開發(fā)規(guī)范的提案》、《關于深化分布式發(fā)電市場化交易試點工作的提案》、《關于深化儲能產業(yè)支持政策的提案》、《關于完善綠證交易和可再生能源配額制的提案》7份提案。南存輝 建議加大用戶側建設分布式儲能系統(tǒng)支持。 研究制定用戶側接入儲能的準入政策和技術標準，規(guī)范用戶側分布式電儲能系統(tǒng)建設運行。鼓勵售電公司和居民用戶配置儲能，提高分布式能源本地消納比例、參與需求響應，降低用能成本。為微電網和離網地區(qū)配置儲能提供政策支持及配套金融措施。鼓勵通過配置多種儲能提高微電網供電的可靠性和電能質量，推進儲能系統(tǒng)解決或優(yōu)化無電人口供電方式。建立儲能等靈活性資源市場化交易機制和價格形成機制，鼓勵儲能直接參與市場交易，通過市場機制實現(xiàn)盈利，激發(fā)市場活力。

加強儲能體系建設

全國人大代表、天能集團董事長張?zhí)烊握J為，當前，新能源發(fā)電產業(yè)發(fā)展面臨著消納情況在部分地區(qū)仍面臨困難；行業(yè)惡性競爭加??；發(fā)展目標調整頻繁，各層級各專項規(guī)劃不能有效銜接的挑戰(zhàn)。張?zhí)烊?/span> 建議 加強儲能體系建設 ，一是大力加強儲能體系建設。二是加速推動“新能源+”項目落地；三是出臺相關政策，增強區(qū)內電網跨省互聯(lián)，充分發(fā)揮互濟作用；四是調整國家的政策補貼方式。五是充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

將長沙列入國家先進儲能產業(yè)集群建設重點

全國人大代表、楚天科技董事長唐岳今年將在兩會提交建議， 將長沙列入國家先進儲能產業(yè)集群建設重點 。長沙先進儲能材料產業(yè)已形成了“ 前驅體—正、負極材料、電解液、隔膜—電芯制造與組裝—儲能電池終端應用—回收再利用” 的縱向完整鏈條。

推動動力電池熱失控防護技術應用

全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英建議國家層面進行頂層規(guī)劃， 推動動力電池熱失控防護技術的應用 ，助推其成為新能源汽車出廠的必備配置；逐步對存量新能源汽車標配動力電池熱失控防護技術。

提高動力電池安全監(jiān)測標準規(guī)范鋰電池回收利用市場

全國人大代表、格力電器董事長兼總裁董明珠針對我國動力發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題，董明珠提出 提高動力電池安全監(jiān)測標準 ，如將針刺實驗等嚴格的安全測試方法納入國家強制性標準，并根據(jù)技術進步情況及時修改相關標準。規(guī)范鋰電池回收利用市場，避免劣質廢舊鋰電池大規(guī)模流入市場。明確執(zhí)法主體，健全綜合執(zhí)法機制，保障動力電池從出廠、使用到回收的全過程安全。提高動力電池安全監(jiān)測標準，如將針刺實驗等嚴格的安全測試方法納入國家強制性標準。在董明珠看來，“規(guī)范鋰電池回收利用市場，避免劣質廢舊鋰電池大規(guī)模流入市場。明確執(zhí)法主體，健全綜合執(zhí)法機制，保障動力電池從出廠、使用到回收的全過程安全?！?/span>

強化新能源汽車產業(yè)鏈動力電池生產者延伸責任

全國人大代表、德力西集團董事局主席胡成中表示，結合國內外類似行業(yè)回收市場成功經驗，強化新能源汽車產業(yè)鏈在動力電池領域的生產者延伸責任要求，有利于在短期內促進回收產業(yè)迅速步入正軌，并助力新能源汽車行業(yè)循環(huán)可持續(xù)發(fā)展。

動力電池材料納入國家戰(zhàn)略儲備資源管理

全國人大代表、奇瑞汽車黨委書記、董事長尹同躍建議，國家發(fā)改委、工信部等部委制定政策，將新能源動力電池材料納入國家戰(zhàn)略儲備資源管理，設置專項基金，支持和鼓勵國內企業(yè)收購國外電池材料資源，以確保新能源汽車供應鏈安全。

加快新能源汽車大功率快充基礎設施建設

全國人大代表、小米集團創(chuàng)始人、董事長兼首席執(zhí)行官雷軍，準備向大會準備了四份建議。分別包括建設新能源汽車碳足跡核算體系、加快新能源汽車大功率快充基礎設施建設、進一步加強電子廢舊物循環(huán)利用、促進民營企業(yè)深入參與公益慈善。雷軍建議 加快新能源汽車大功率快充基礎設施建設 ，強化政策引領，統(tǒng)籌推進大功率快充網絡規(guī)劃布局、組建國家級創(chuàng)新合作平臺，加強核心技術聯(lián)合攻關、加強建設服務保障，推動大功率充電基礎設施普及。

加大電動汽車換電體系建設

全國人大代表，吉利控股集團董事長李書福，分別向大會提出《關于推廣應用甲醇汽車助力交通領域碳中和的建議》及《關于加大電動汽車換電體系建設的建議》。李書福建議加大電動汽車換電體系建設，加快明確換電站建設、高低壓箱變、土地及建設審批的相關規(guī)定，進一步完善換電車型相關政策法規(guī)，對換電車型公告法規(guī)進行優(yōu)化，建立換電車型專屬的公告認證體系，形成車電分離下的車與電池的分開認證。 加速推動換電模式標準化、通用化。

加大扶持力度，引導電動汽車成為電網儲能終端

全國人大代表、通威集團董事局主席劉漢元先生為推動我國雙碳目標有效落地提出建議盡快完善相關規(guī)范標準，配套相應政策機制，加大扶持力度，引導電動汽車成為電網儲能終端。 支持光伏等可再生能源產業(yè)發(fā)展，其原料及產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)生產能耗不納入能耗總量考核。

加快四川鋰礦資源綠色開發(fā)

四川境內川西地區(qū)鋰礦資源豐富，據(jù)自然資源部統(tǒng)計，四川省硬巖石鋰礦占全國鋰礦石資源量的57%，位居全國首位。全國人大代表、天齊鋰業(yè)董事長蔣衛(wèi)平認為， 應加快四川鋰礦資源綠色開發(fā)。 蔣衛(wèi)平建議，加快川內鋰礦資源開發(fā)利用是全面落實“以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)”戰(zhàn)略，保障國家重要戰(zhàn)略資源供應鏈安全，實現(xiàn)國家“雙碳目標”的重要舉措。同時，蔣衛(wèi)平建議 建立健全礦產資源開發(fā)利用保障性制度。

加大對新能源車使用端的支持力度整合上游鋰、鈷資源保證產業(yè)鏈安全

全國人大代表、上汽集團黨委書記、董事長陳虹提出《關于加強產業(yè)鏈布局和基礎設施建設推動新能源汽車可持續(xù)發(fā)展的建議》。陳虹建議 加大對新能源車使用端的支持力度，持續(xù)完善充電樁等配套設施建設，提供充電電費優(yōu)惠，進一步形成鼓勵低碳產品消費的氛圍。 加強產業(yè)鏈布局與低碳技術研發(fā)創(chuàng)新，對鋰、鈷等上游資源進行有效整合與掌控，保證產業(yè)鏈安全；推動“官產學研”各方形成合力，通過技術孵化、項目示范等方式，加快清潔能源、綠色制造等技術落地，以及原材料的循環(huán)利用。

加速鈉離子電池等新型電池研發(fā)

全國政協(xié)委員、網易公司首席執(zhí)行官丁磊提交多份提案。主要包括搭建全球知識產權交易平臺、研發(fā)鈉離子電池等新能源電池等前瞻性數(shù)字經濟、新能源議題，以及提倡全民急救教育、電動自行車安全治理等重要民生議題。丁磊建議：充分發(fā)揮我國鈉資源優(yōu)勢，布 局鈉離子電池等新能源電池研發(fā)， 解決鈉離子電池能量密度低等問題，提高我國新能源供給自主性；鼓勵鋰電池回收梯次利用、再生利用，探索 新能源汽車電池“以租代買”等模式 ，減少資源浪費。

建立新能源汽車與電網互動的標準體系

全國人大代表，長安汽車黨委書記、董事長朱華榮建議 進一步優(yōu)化新能源汽車發(fā)展規(guī)劃，各地方政府與國家戰(zhàn)略規(guī)劃要保持一致加強標準體系建設，探索新能源汽車與電網互動應用。 建議國家電力企業(yè)牽頭建立新能源汽車與電網互動的標準體系，統(tǒng)一V2G等相關技術標準，出臺政策支持開展新能源汽車波谷充電波峰放電,降低新能源汽車全生命周期成本。