在隨后的會議上，全國人大代表、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元針對可再生能源能耗“雙控”問題提交議案，建議支持光伏等可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其原料及產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)生產(chǎn)能耗不納入能耗總量考核。并提供了一系列數(shù)據(jù)，證明在生產(chǎn)同等電力的前提下，光伏系統(tǒng)所排放的二氧化碳僅為原油的3%。如果此議案能被接納，無疑是對落實能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變的最好解讀。

回首2021年，“能耗雙控”一詞隨著下半年各地區(qū)的限電停產(chǎn)，被推上熱搜。能耗“雙控”發(fā)揮出制度優(yōu)勢，有效倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動了大規(guī)模的可再生能源替代，但部分地區(qū)一刀切或者激進(jìn)的能耗控制方式，卻使社會經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了新的問題。與此同時，對可再生能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)而言，能耗“雙控”成為雙刃劍，尤其對于靠硅料來支撐整個產(chǎn)業(yè)鏈的光伏上游生產(chǎn)企業(yè)，注定是要卡脖子的。

我們能清晰看到，去年硅料價格一直在暴漲，主要原因是由于國家政策扶持，終端市場需求量擴(kuò)大，硅片產(chǎn)能擴(kuò)張，導(dǎo)致硅料供不應(yīng)求；另一部分原因是由于能耗“雙控”使得硅料生產(chǎn)受限，導(dǎo)致企業(yè)恐慌性搶購，把價格炒了起來?？上驳氖?，進(jìn)入2022年，硅料價格逐步邁入下降通道，其中有市場周期性規(guī)律的支配，也有國家對“雙碳”工作的有序進(jìn)行作出新決策的因素。在去年12月的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，首次提出要盡早實現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變，這使得硅料產(chǎn)能逐步釋放，光伏市場回歸到健康發(fā)展的道路上來。

不得不說，“雙碳”作為持續(xù)到2060年的長期目標(biāo)，可再生能源的健康發(fā)展是我國實現(xiàn)此目標(biāo)的主要立足點。“十四五”的第一年，可再生能源交出了累計裝機(jī)突破10億千瓦的優(yōu)異成績。其中，光伏作為發(fā)展歷史相對較短，技術(shù)革新與發(fā)展速度卻遙遙領(lǐng)先的可再生能源之一，累計裝機(jī)已超過3億千瓦，對我國能源轉(zhuǎn)型的貢獻(xiàn)有目共睹。因此，光伏產(chǎn)業(yè)何時成功轉(zhuǎn)向碳排放“雙控”，對我國乃至全球的可再生能源發(fā)展都具有重大意義。

除了光伏的能耗問題，另外值得關(guān)注的是，劉漢元還建議要提高光伏等可再生能源制造業(yè)零碳、低碳能源自給率，減免過網(wǎng)費，實現(xiàn)制造端全綠色生產(chǎn)。除了劉漢元，也有其他代表和委員為工商業(yè)分布式光伏發(fā)聲，例如建議對高耗能高排放企業(yè)、車棚等新建分布式光伏項目實行補(bǔ)貼激勵制度；呼吁社會資金投資低碳項目，并建議金融機(jī)構(gòu)對分布式光伏項目提供貸款利率優(yōu)惠；建議擴(kuò)大分布式發(fā)電項目的綠色交易市場等等。

其實在2021年，工商業(yè)企業(yè)自建光伏系統(tǒng)就已進(jìn)入快車道，企業(yè)在實現(xiàn)自給自足用能需求的同時，也收獲了綠色發(fā)展的環(huán)保價值。在去年年底就有行業(yè)專家預(yù)測，分布式光伏頂起半邊天的2021年只是一個開端，2022年將是工商業(yè)分布式電站迎來高潮的時期。這個預(yù)言的準(zhǔn)確與否，一直致力于分布式光伏領(lǐng)域投建運(yùn)維的能環(huán)寶最有發(fā)言權(quán)。

來自能環(huán)寶的數(shù)據(jù)顯示，截止今年2月初，能環(huán)寶先后投產(chǎn)建設(shè)、收購并運(yùn)維工商業(yè)分布式光伏電站20多座，總裝機(jī)容量超過80兆瓦 。單單2021年，能環(huán)寶就推出了6座工商業(yè)分布式光伏電站，并推出自主研發(fā)的智慧光伏電站管理系統(tǒng)——NiOS?系統(tǒng)，以助推光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，助力零碳目標(biāo)實現(xiàn)。

我們有理由相信，伴隨著年初一系列關(guān)于“十四五”工業(yè)碳達(dá)峰、工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型政策的出臺，若兩會上代表委員們利好分布式光伏的建議被采納，那么工商業(yè)分布式光伏項目將被推上新的高度。假設(shè)對產(chǎn)業(yè)的能耗約束進(jìn)一步得到釋放，2022年我國光伏產(chǎn)業(yè)將得到一個飛躍式的提升。