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5月23日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》。方案指出:實(shí)施鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程。鞏固提升農(nóng)村電力保障水平,推進(jìn)城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè),提高邊遠(yuǎn)地區(qū)供電保障能力。發(fā)展太陽能、風(fēng)能、水能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等清潔能源,在條件適宜地區(qū)探索建設(shè)多能互補(bǔ)的分布式低碳綜合能源網(wǎng)絡(luò)。按照先立后破、農(nóng)民可承受、發(fā)展可持續(xù)的要求,穩(wěn)妥有序推進(jìn)北方農(nóng)村地區(qū)清潔取暖,加強(qiáng)煤炭清潔化利用,推進(jìn)散煤替代,逐步提高清潔能源在農(nóng)村取暖用能中的比重。
近日,國家能源局新能源和可再生能源司司長李創(chuàng)軍在接受記者專訪時(shí)提到:國家能源局將積極推進(jìn)新能源就地就近開發(fā)利用,加快負(fù)荷中心及周邊地區(qū)分散式風(fēng)電和分布式光伏建設(shè),推動(dòng)可再生能源發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、新基建、新技術(shù)等深度融合,不斷拓展可再生能源發(fā)展新領(lǐng)域、新場(chǎng)景。推動(dòng)實(shí)施“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動(dòng)”和“千家萬戶沐光行動(dòng)”,有序推進(jìn)整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)信息監(jiān)測(cè)和披露,形成良好的上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
2022年以來,光伏發(fā)電已經(jīng)多次寫入國務(wù)院下發(fā)的重要文件之中,迎來空前的政策利好窗口期。其中,國務(wù)院相關(guān)文件均提及要發(fā)展農(nóng)村光伏、農(nóng)業(yè)光伏,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
年初,國家能源聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家振興局等印發(fā)《加快農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見》,指明到2025年,要建成一批農(nóng)村能源綠色低碳試點(diǎn),風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿日嫁r(nóng)村能源的比重持續(xù)提升,并促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要補(bǔ)充和農(nóng)民增收的重要渠道。
1月24日,國務(wù)院下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知》。通知表示,全面提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),加快發(fā)展超低能耗建筑,積極推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造、建筑光伏一體化建設(shè)。加快風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活中的應(yīng)用,有序推進(jìn)農(nóng)村清潔取暖。
1月29日,“十四五”能源建設(shè)指導(dǎo)性文件《“十四五”現(xiàn)代能源體系建設(shè)規(guī)劃》發(fā)布,其中提到,需“積極推動(dòng)鄉(xiāng)村能源變革”,從配套電網(wǎng)鞏固提升、用能電氣化升級(jí),到提升綠電供應(yīng)能力、加大清潔取暖供應(yīng)力度,再到實(shí)施減污降碳行動(dòng)、生產(chǎn)生活全面清潔替代等。
2月11日,國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃的通知》正式下發(fā)。通知表示,加強(qiáng)鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)。提高電能在農(nóng)村能源消費(fèi)中的比重。因地制宜推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)光伏、風(fēng)電發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)村生物質(zhì)能源多元化利用,加快構(gòu)建以可再生能源為基礎(chǔ)的農(nóng)村清潔能源利用體系。強(qiáng)化清潔供暖設(shè)施建設(shè),加大生物質(zhì)鍋爐(爐具)、太陽能集熱器等推廣應(yīng)用力度,推動(dòng)北方冬季清潔取暖。
2月22日,中共中央、國務(wù)院《關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》,即2022年中央一號(hào)文件發(fā)布。推進(jìn)農(nóng)村光伏、生物質(zhì)能等清潔能源建設(shè)。實(shí)施農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程,繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造和抗震改造,完善農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房安全隱患整治。
5月6日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》。意見提出:推進(jìn)生產(chǎn)生活低碳化。推動(dòng)能源清潔低碳安全高效利用,引導(dǎo)非化石能源消費(fèi)和分布式能源發(fā)展,在有條件的地區(qū)推進(jìn)屋頂分布式光伏發(fā)電。堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展,深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造。大力發(fā)展綠色建筑,推廣裝配式建筑、節(jié)能門窗、綠色建材、綠色照明,全面推行綠色施工。
5月11日,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出“要求財(cái)政貨幣政策以就業(yè)優(yōu)先為導(dǎo)向穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤”。要確保能源供應(yīng),在前期的支持基礎(chǔ)上,再向中央發(fā)電企業(yè)撥付500億元可再生能源補(bǔ)貼,通過國有資本經(jīng)營預(yù)算注資100億元,支持煤電企業(yè)紓困和多發(fā)電。
國家層面對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)清潔能源建設(shè)的關(guān)注度持續(xù)上升。從上述文件方向來看,分布式光伏、分散式風(fēng)電、生物質(zhì)能、清潔取暖必將在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過程中大展拳腳。
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