儲能在我國建設(shè)新型能源系統(tǒng)，提升可再生能源占比中占有重要地位。儲能能夠調(diào)節(jié)電力系統(tǒng)的靈活性，顯著提高風光等可再生能源的消納水平，是我國實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵技術(shù)。通過盤點儲能的政策體系、發(fā)展現(xiàn)狀、創(chuàng)新模式，星火認為，光伏+儲能將為新型儲能的發(fā)展打開新思路，社會資本的引入將加速儲能市場化的發(fā)展。未來，光伏+儲能將加快我國新型能源系統(tǒng)建設(shè)的進程，為雙碳目標的實現(xiàn)作出貢獻。

儲能是指通過介質(zhì)或設(shè)備把能量存儲起來，在需要時再釋放的過程，通常儲能主要指電力儲能。

按照能量儲存方式，儲能可分為物理儲能、化學儲能、電磁儲能三類。其中，物理儲能主要包括抽水蓄能、壓縮空氣儲能、飛輪儲能等，化學儲能主要包括鉛酸電池、鋰離子電池、鈉硫電池、液流電池等，電磁儲能主要包括超級電容器儲能、超導(dǎo)儲能。

2011年的“十二五”規(guī)劃綱要提出，依托信息、控制和儲能等先進技術(shù)，推進智能電網(wǎng)建設(shè)。據(jù)悉，這是國家層面首次提出發(fā)展儲能。

近年來，為推動實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，加快建設(shè)高比例可再生能源的新型電力系統(tǒng)成為我國能源事業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。風電、光伏發(fā)電存在間歇性、隨機性、波動性，現(xiàn)有電力系統(tǒng)要接受和消納大規(guī)模高比例波動性強的風電、光伏發(fā)電，亟需大力發(fā)展各類儲能以彌補電力系統(tǒng)靈活性調(diào)節(jié)能力缺口。

目前，儲能成為智能電網(wǎng)、可再生能源高占比能源系統(tǒng)、能源互聯(lián)網(wǎng)的重要組成部分和關(guān)鍵支撐技術(shù)。儲能能夠為電網(wǎng)運行提供調(diào)峰、調(diào)頻、備用、黑啟動、需求響應(yīng)支撐等多種服務(wù)，是提升傳統(tǒng)電力系統(tǒng)靈活性、經(jīng)濟性和安全性的重要手段；儲能能夠顯著提高風、光等可再生能源的消納水平，支撐分布式電力及微網(wǎng)，是推動主體能源由化石能源向可再生能源更替的關(guān)鍵技術(shù)；儲能能夠促進能源生產(chǎn)消費開放共享和靈活交易、實現(xiàn)多能協(xié)同，是構(gòu)建能源互聯(lián)網(wǎng)，推動電力體制改革和促進能源新業(yè)態(tài)發(fā)展的核心基礎(chǔ)。

可以說，碳達峰碳中和目標的提出，為儲能快速發(fā)展創(chuàng)造了良好機遇。

一般來說，除抽水蓄能外，其他形式的儲能被稱為新型儲能。為了推動各類儲能的發(fā)展，國家出臺了多項政策，從各個層面鼓勵儲能的發(fā)展。

2014年11月，國家發(fā)改委出臺《關(guān)于促進抽水蓄能電站健康有序發(fā)展有關(guān)問題的意見》。文件提出，以保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定經(jīng)濟運行、促進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高新能源利用率、減少溫室氣體排放、實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展為目標，把發(fā)展抽水蓄能電站作為構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔現(xiàn)代能源體系的重要戰(zhàn)略舉措，促進抽水蓄能產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展。

2017年10月，國家發(fā)改委等五部門出臺《關(guān)于促進儲能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。文件要求，著眼能源產(chǎn)業(yè)全局和長遠發(fā)展需求，緊密圍繞改革創(chuàng)新，以機制突破為重點、以技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ)、以應(yīng)用示范為手段，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源，促進儲能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支撐和推動能源革命，為實現(xiàn)我國從能源大國向能源強國轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟提質(zhì)增效提供技術(shù)支撐和產(chǎn)業(yè)保障。未來10年內(nèi)分兩個階段推進相關(guān)工作，第一階段實現(xiàn)儲能由研發(fā)示范向商業(yè)化初期過渡；第二階段實現(xiàn)商業(yè)化初期向規(guī)模化發(fā)展轉(zhuǎn)變。

2021年7月，國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導(dǎo)意見》。文件提出，抽水蓄能和新型儲能是支撐新型電力系統(tǒng)的重要技術(shù)和基礎(chǔ)裝備，對推動能源綠色轉(zhuǎn)型、應(yīng)對極端事件、保障能源安全、促進能源高質(zhì)量發(fā)展、支撐應(yīng)對氣候變化目標實現(xiàn)具有重要意義。文件要求，以實現(xiàn)碳達峰碳中和為目標，將發(fā)展新型儲能作為提升能源電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力、綜合效率和安全保障能力，支撐新型電力系統(tǒng)建設(shè)的重要舉措，以政策環(huán)境為有力保障，以市場機制為根本依托，以技術(shù)革新為內(nèi)生動力，加快構(gòu)建多輪驅(qū)動良好局面，推動儲能高質(zhì)量發(fā)展。

在上述文件的基礎(chǔ)上，2022年3月，國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)《“十四五”新型儲能發(fā)展實施方案》。文件從技術(shù)創(chuàng)新、試點示范、規(guī)模發(fā)展、體制機制、政策保障、國際合作等重點領(lǐng)域?qū)Α笆奈濉毙滦蛢δ馨l(fā)展的重點任務(wù)進行部署，要求把握“十四五”新型儲能發(fā)展的戰(zhàn)略窗口期，加快推動新型儲能規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和市場化發(fā)展，保障碳達峰碳中和工作順利開局。

隨著政策體系逐步完善和市場環(huán)境不斷優(yōu)化，多種示范引領(lǐng)帶動效果凸顯，儲能發(fā)展進入了快車道。

雖然技術(shù)不同、裝備不同，但抽水蓄能、新型儲能等儲能形式都發(fā)揮了“超級充電寶”的作用，改變了電力系統(tǒng)即發(fā)即用的傳統(tǒng)運營方式。新能源大發(fā)或者用電低谷時充電，新能源出力小或者用電高峰時放電，既能平滑不穩(wěn)定的新能源發(fā)電、助力其開發(fā)消納，也能配合常規(guī)火電、核電等電源提供調(diào)峰調(diào)頻等服務(wù)，提高電力系統(tǒng)的靈活性。

由于技術(shù)、模式、成本等因素的不同，抽水蓄能、新型儲能目前的發(fā)展差距較大。中關(guān)村儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2022年底，我國已投運的電力儲能項目中抽水蓄能占比達77.6%，新型儲能占比21.4%。

在抽水蓄能方面，中國電力企業(yè)聯(lián)合會提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2022年底，我國抽水蓄能總裝機規(guī)模達4579萬千瓦，是2012年底的2.2倍以上，規(guī)模位居世界首位。初步預(yù)計，到2023年底，抽水蓄能總裝機規(guī)模將超過5000萬千瓦。

國家能源局在2023年一季度新聞發(fā)布會上披露了抽水蓄能和新型儲能的相關(guān)數(shù)據(jù)。2022年，全國新核準抽水蓄能項目48個，裝機6890萬千瓦，已超過“十三五”時期全部核準規(guī)模，全年新投產(chǎn)880萬千瓦，創(chuàng)歷史新高。2023年，將組織開展抽水蓄能布局優(yōu)化，推動抽水蓄能又好又快發(fā)展。

截至2022年底，全國已投運新型儲能項目裝機規(guī)模達870萬千瓦，平均儲能時長約2.1小時，比2021年底增長110%以上。從儲能技術(shù)方面看，全國新型儲能裝機中，鋰離子電池儲能占比94.5%、壓縮空氣儲能2.0%、液流電池儲能1.6%、鉛酸（炭）電池儲能1.7%、其他技術(shù)路線0.2%。

相比抽水蓄能，在頂層設(shè)計、技術(shù)突破、經(jīng)濟性提高等因素的作用下，地方政府和各類市場主體發(fā)展建設(shè)新型儲能積極性高漲，為新型儲能快速發(fā)展注入了活力。

通過與電力系統(tǒng)源、網(wǎng)、荷等各環(huán)節(jié)融合發(fā)展，儲能有助于提升能源清潔利用水平和電力系統(tǒng)運行效率?！丁笆奈濉毙滦蛢δ馨l(fā)展實施方案》中就對儲能與光伏等新能源的發(fā)展進行了部署。

文件提出，結(jié)合以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風電光伏基地建設(shè)開展新型儲能試點示范；在新能源資源富集地區(qū)，以及其他新能源高滲透率地區(qū)，重點布局一批配置合理新型儲能的系統(tǒng)友好型新能源電站；在東北、華北、西北、西南等地區(qū)充分發(fā)揮大規(guī)模新型儲能作用，通過“風光水火儲一體化”多能互補模式，促進大規(guī)模新能源跨省區(qū)外送消納；在電網(wǎng)未覆蓋地區(qū)，通過新型儲能支撐太陽能、風能等可再生能源開發(fā)利用，滿足當?shù)赜媚苄枨螅? 圍繞大數(shù)據(jù)中心、5G基站、工業(yè)園區(qū)、公路服務(wù)區(qū)等終端用戶，以及具備條件的農(nóng)村用戶，依托分布式新能源、微電網(wǎng)、增量配網(wǎng)等配置新型儲能，探索電動汽車在分布式供能系統(tǒng)中應(yīng)用，提高用能質(zhì)量，降低用能成本……

在實際的發(fā)展中，越來越多的地區(qū)對“光伏+儲能”提出要求，進一步綁定了光伏和儲能的關(guān)系。2023年3月，山東能源監(jiān)管辦對外征求《山東省電力并網(wǎng)運行管理實施細則（2023年修訂版）》意見，光伏第一大省就“光伏+儲能”政策先行先試。文件提出，新能源電站應(yīng)嚴格按照項目接入批復(fù)方案的要求配建或租賃儲能裝置。場站實際配建或租賃儲能容量不足的，按照未完成儲能容量對應(yīng)新能源容量規(guī)模的2倍停運其并網(wǎng)發(fā)電容量，直至滿足接入批復(fù)方案要求為止。

光伏和儲能的深度綁定，既是挑戰(zhàn)又是機遇?！丁笆奈濉毙滦蛢δ馨l(fā)展實施方案》提出創(chuàng)新新型儲能商業(yè)模式，探索共享儲能、云儲能、儲能聚合等商業(yè)模式應(yīng)用，這將加快新型儲能市場化步伐，有力推動光伏+儲能的發(fā)展。

文件提出，創(chuàng)新投資運營模式。鼓勵發(fā)電企業(yè)、獨立儲能運營商聯(lián)合投資新型儲能項目，通過市場化方式合理分配收益。建立源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補項目協(xié)調(diào)運營、利益共享機制。積極引導(dǎo)社會資本投資新型儲能項目，建立健全社會資本建設(shè)新型儲能公平保障機制。

商業(yè)模式的創(chuàng)新，社會資本的引入，為光伏+儲能的發(fā)展插上騰飛的翅膀。當前，我國正在加快建設(shè)新型能源體系，提升可再生能源占比，這為光伏和儲能帶來發(fā)展機遇。相信在未來，將會有更多光伏企業(yè)對儲能商業(yè)模式進行創(chuàng)新，從而加快光伏+儲能的市場化發(fā)展。